Сүүлийн жилүүдэд Монгол Улс эдийн засгийн өсөлт, аялал жуулчлалыг дэмжих зорилгоор казино тоглоомыг хуульчлах асуудлыг дахин хэлэлцэж эхэлсэн. 1998 онд анх батлагдсан ч удалгүй цуцлагдсан казинотой холбоотой хууль эрх зүйн орчныг шинэчлэхээр Засгийн газар 2022 оны сүүлээр шинэ хуулийн төслийг Улсын Их Хуралд өргөн мэдүүлсэн казино. citeturn0search5
Хуулийн Төслийн Гол Агуулга
Шинэ хуулийн төсөлд дараах гол заалтууд тусгагдсан байна:
- Гадаадын хөрөнгө оруулалт: Казино байгуулах эрх авахын тулд дор хаяж 300 сая ам.долларын хөрөнгө оруулалт хийх шаардлагатай. citeturn0search1
- Татварын бодлого: Казиноны өдөр тутмын ашгийн 40%-ийг Монгол Улсын төсөвт татвар хэлбэрээр төвлөрүүлнэ.
- Лицензийн нөхцөл: Лицензийг шилжүүлэхийг хориглох бөгөөд 30 жилийн дараа казиноны ширээний 50%-ийг төрийн өмчид шилжүүлэх нөхцөлтэй.
- Монгол иргэдийн оролцоог хязгаарлах: Казино нь зөвхөн гадаадын иргэдэд үйлчлэх бөгөөд Монгол Улсын иргэдийн оролцоог хориглоно. citeturn0search8
- Санхүүгийн ил тод байдал: Бүх санхүүгийн гүйлгээг Монголын арилжааны банкуудаар дамжуулан хийхийг шаардсан. citeturn0search13
Эдийн Засгийн Боломж ба Эрсдэл
Казино тоглоомыг хуульчлах нь эдийн засгийн хувьд дараах боломжуудыг бий болгоно гэж үзэж байна:
- Аялал жуулчлалын өсөлт: Шинэ сонирхол татахуйц үйлчилгээ нэвтрүүлснээр гадаадын жуулчдын тоо нэмэгдэнэ.
- Ажлын байрны нэмэгдэл: Казинотой холбоотой үйлчилгээний салбарт шинэ ажлын байр бий болно.
- Татварын орлого: Төсөвт төвлөрөх татварын хэмжээ нэмэгдэнэ.
Гэсэн хэдий ч дараах эрсдэлүүдийг анхаарах шаардлагатай:
- Нийгмийн сөрөг нөлөө: Мөрийтэй тоглоомын донтолт, гэр бүл салалт зэрэг нийгмийн асуудал нэмэгдэх магадлалтай.
- Хууль бус үйл ажиллагаа: Хууль бус мөрийтэй тоглоом, мөнгө угаах зэрэг гэмт хэргийн эрсдэл нэмэгдэж болзошгүй.
- Олон нийтийн эсэргүүцэл: Өмнөх туршлагуудын улмаас олон нийт казинотой холбоотой хуулийг шүүмжилж, эсэргүүцэх хандлагатай байна.
Цаашдын Төлөв
Засгийн газар 2023-2025 оныг “Монголд зочлох жилүүд” болгон зарлаж, аялал жуулчлалыг дэмжих бодлого хэрэгжүүлж байна. citeturn0search5 Казино тоглоомыг хуульчлах нь энэ бодлогын нэг хэсэг бөгөөд эдийн засгийн өсөлтийг дэмжих зорилготой.
Гэсэн хэдий ч хуулийн төсөл батлагдаж, хэрэгжих хүртэл олон нийтийн санал бодол, хууль эрх зүйн зохицуулалтыг сайтар судалж, нийгмийн сөрөг нөлөөг бууруулах арга хэмжээг авч хэрэгжүүлэх шаардлагатай байна.
Энэхүү шинэчлэл нь Монгол Улсын эдийн засагт эерэг нөлөө үзүүлэх боломжтой ч, нийгмийн эрсдлийг бууруулах, хууль ёсны зохицуулалтыг сайжруулах нь чухал юм.